據(jù)了解，2004年1月21日，歐盟向世貿(mào)組織通報了此前完成的“REACH”法規(guī)草案，并進行了為期5個月的評議。預(yù)計此項法規(guī)的批準(zhǔn)時間為2005年底前，2006年實施，一旦通過，它將代替歐盟現(xiàn)有的40多項化學(xué)品法規(guī)和指令?！啊甊EACH’法規(guī)的實施，也將對中國皮革化工、制革、皮革制品等行業(yè)造成較為深刻的影響，”專家點評稱?！霸谥聘镞^程中會使用很多化學(xué)原料，皮革產(chǎn)品中會有化學(xué)品的殘留物。而按照‘REACH’法規(guī)的注冊要求，在使用過程中會有‘意外的化學(xué)品釋放’的皮革及制品，即使沒有化學(xué)品的測試要求程序，生產(chǎn)商和進口商還是必須測試評定各自產(chǎn)品中每一種可能釋放的化學(xué)品；同時在評估要求中，‘任何有理由懷疑對人體健康或環(huán)境可能有危害的化學(xué)物質(zhì)’，都可被有關(guān)機構(gòu)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求進行物質(zhì)評估，皮革及制品在所難免?！睂＜冶硎荆坏癛EACH”開步走，中國皮革外貿(mào)企業(yè)為了獲取認(rèn)可，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估、購買先進儀器設(shè)備等間接費用，而且還要支付不菲的認(rèn)證申請費和標(biāo)志的使用年費等直接費用，導(dǎo)致這些產(chǎn)品的成本大幅上升，進而喪失價格優(yōu)勢。而另一方面，如果產(chǎn)品檢測不合格，則可能因為未能達到“REACH”法規(guī)而造成貿(mào)易失敗。

由于“REACH”不僅會導(dǎo)致中國企業(yè)生產(chǎn)成本上升，國外皮革企業(yè)也未能幸免。也正因為如此，作為意大利皮革行業(yè)的代言人，麥可理將“REACH”稱之為“危險的管理規(guī)定”。麥可理表示，“目前，歐盟的每個成員國都在對‘REACH’進行抵制。雖然這樣做會帶來技術(shù)上的革新，但是會使成本相應(yīng)提高。如果這項法規(guī)獲得通過，所有進口的貨物將被拆箱檢查，以確保其中不含有毒有害物質(zhì)。在這種情況下，自由流通所會遇到的障礙以及潛伏的保護主義的危害顯而易見。”